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农产品涨价有益之说失之片面


最近更新 : 2008/3/27 13:00:56 受关注度: 12268 来源: 羊城晚报
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□晏扬

粮价的上涨会带动其他消费品价格普涨,推动CPI上扬。而CPI走高,受影响的不仅是城镇居民,对于收入普遍较低的广大农民的影响更大。也就是说,农产品涨价固然能让农民增加一些收入,但增加的收入可能抵不上CPI上扬带来的支出增长,这样的收入增长显然没有任何意义

面对CPI持续高位运行,总不断有声音说这是“结构性上涨”;面对粮油肉禽蛋涨价,总不断有声音说这“有利于农民增收”。最近这样说的是著名经济学家、国家统计局总经济师姚景源,3月18日,他在“广州人才大学堂”的讲演中认为,“站在农民的角度,这次农产品价格上涨是应该的。”他举例说,去年上半年,农民出售农副产品收入同比净增130元,其中106元即82%是靠价格上涨。“这几年城市的公务员、企业都涨工资,谁给农民涨工资?这次的农产品价格上涨实际上是市场对城乡利益的调节。”

持农产品涨价有利于农民增收这一观点的人,看上去都有一种强烈的体恤关爱农民、为农民利益着想、为广大农民代言的情怀,他们希望农产品涨价能提高农民的生产积极性,促进城乡利益平衡。可这种“农产品涨价有益论”,亦即将提高农民收入寄托于农产品涨价,可能只是一厢情愿,或者说,这种想法失之片面。

一方面,多数农产品生产的季节性很强,比如每到农民集中卖粮的季节,粮价往往并不高。而终端消费者多支出的购粮成本,大部分都支付给了中间商,而没有落到了农民的头上。数据显示,城里人每多支出1元钱的购粮成本,农民真正得到的实惠不足0.15元,而流通环节则赚去了0.85元以上。近年来我国粮价持续走高而农民收入并没有增加多少,最重要的原因即在于此。从这个角度看,鼓吹“农产品涨价有益论”的专家学者们,与其说是为农民代言,不如说是为中间商代言——尽管他们的本意并非如此。

另一方面,也是更重要的,农产品涨价不可能“独善其身”,比如粮价作为“物价之母”,其上涨会带动其他消费品价格普涨,推动CPI上扬。而CPI走高,受影响的不仅是城镇居民,对于收入普遍较低的广大农民的影响更大。也就是说,农产品涨价固然能让农民增加一些收入,但增加的收入可能抵不上CPI上扬带来的支出增长,这样的收入增长显然没有任何意义。我们可以相信姚总经济师提供的数据,农民们通过农产品涨价而多收入了106元,但是农民们因CPI上扬多支出了多少生产成本、生活成本?姚总经济师没有提供相关数据,只言农产品涨价之“利”不言其“弊”,这种为农民着想可能会好心办坏事,这种“农产品涨价有益论”是片面的,也是有害的。

农民的收入需要提高,城乡利益需要平衡,而农产品(特别是粮食)的价格不能太高,如何化解这一矛盾?国际上的通行做法是,由政府给予农业生产丰厚的补贴。即是说,提高农民收入不能依靠农产品涨价,而应主要依靠政府补贴。政府手里的钱源于税收,政府补贴农业,其实也是一种“城乡利益平衡”,相当于城市反哺农村、工业反哺农业、城镇居民反哺农村居民,而这一途径较之农产品涨价的最大优势在于,它不会导致CPI上扬,不会引发通货膨胀,不会影响城乡居民生活质量和国家经济运行秩序。

近年来,我国政府一直在积极补贴农业,这个大方向是对的,但问题是,大部分补贴补在了农产品收购环节,而非生产环节,真正落到农民手里的补贴仍显微薄。因此,政府进一步加大补贴力度,并将补贴落实到农民手中,同时想办法减少农产品销售环节的食利者,如此才有望实现农产品价格不高、农民收入不低的理想图景。

来源:羊城晚报

农产品涨价有益之说失之片面     

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